سٹی42: امریکہ سعودی عرب کے ساتھ جوہری تعاون کے معاہدے پر دستخط کرے گا. اسرائیل کو معمول پر لانے کے لیے معاہدے کا کوئی ذکر نہیں۔
امریکہ کے وزیر توانائی کرس رائٹ نے سعودی عرب کے دارالحکومت ریاض میں صحافیوں کو بتایا کہ ریاستہائے متحدہ اور سعودی عرب سول نیوکلیئر صنعت کی ترقی کے لیے مملکت سعودیہ کی سول نیوکئیر انڈسٹری قائم کرنے کے منصوبوں پر تعاون کے لیے ایک ابتدائی معاہدے پر دستخط کریں گے۔
کرس رائٹ، جنہوں نے اپنے وزٹ کے پہلے دن میں سعودی وزیر توانائی شہزادہ عبدالعزیز بن سلمان سے ملاقات کی تھی، کہتے ہیں کہ ریاض اور واشنگٹن سعودی سول نیوکلیئر پروگرام کو ڈیویلپ کرنے کی غرض سے مل کر کام کرنے کے لیے ایک معاہدے تک پہنچنے کے لیے "ایک راستے" پر ہیں۔
رائٹ نے سعودی عرب کے ساتھ ان وسیع تر انتظامات کا ذکر نہیں کیا، جن کے لئے امریکہ کے سابق صدر جو بائیڈن کی انتظامیہ کوشش کر رہی تھی۔ صدر جو بائیڈن کی انتظامیہ نے سعودی عرب کے ساتھ سول نیوکلئیر تعاون کے مجوزہ معاہدہ کے ساتھ سکیورٹی کی ضمانتیں شامل کی تھیں جو سعودی عرب اور اسرائیل کے درمیان تعلقات کو معمول پر لانے کا باعث بن سکتی تھیں۔
رائٹ، توانائی پیدا کرنے والی خلیجی ریاستوں کے دورے کے ایک حصے کے طور پر سیکرٹری کی حیثیت سے مملکت ک سعودیہ کے اپنے پہلے دورے پر گئے ہوئے ہیں۔ انہوں نے ریاض میں صحافیوں کو بتایا کہ ریاض اور واشنگٹن کے درمیان توانائی کے تعاون کے بارے میں ایک یادداشت پر مزید تفصیلات اس سال کے آخر میں آئیں گی۔
"جوہری پروگرام میں امریکی شراکت داری اور شمولیت کے لیے، یقینی طور پر ایک 123 معاہدہ ہوگا … ایک معاہدے کی تشکیل کے بہت سے طریقے ہیں جو سعودی مقاصد اور امریکی مقاصد دونوں کو پورا کریں گے،" وہ کہتے ہیں۔
ون ٹو تھری ایگریمنٹ کیا ہوتا ہے
ریاض کے ساتھ واشنگٹن کا 123 معاہدہ 1954 کے یو ایس اٹامک انرجی ایکٹ کے سیکشن 123 کا حوالہ دیتا ہے اور اس کے لیے امریکی حکومت اور امریکی کمپنیوں کو مملکت میں موجود اداروں کے ساتھ مل کر سول نیوکلیئر انڈسٹری تیار کرنے کی اجازت دینا ضروری ہے۔
سعودی عرب امریکہ کے نیوکلئیر انرجی ایکٹ 123 کے تحت لاگو ہونے والی شرائط سے متفق نہیں
رائٹ کا کہنا ہے کہ سعودی حکام نے ایکٹ کے تحت شرائط سے اتفاق نہیں کیا ہے۔ اس میں عدم پھیلاؤ کے9 معیاروں کی وضاحت کی گئی ہے جو معاہدہ کرنے والی کسی ریاست کو جوہری ہتھیاروں کو تیار کرنے یا حساس مواد کو دوسروں کو منتقل کرنے کے لیے ٹیکنالوجی کے استعمال سے روکنے کے لیے پورا کرنا چاہیے۔
بات چیت پر پیش رفت پہلے مشکل تھی کیونکہ سعودی عرب کسی ایسے معاہدے پر دستخط نہیں کرنا چاہتا تھا جس سے یورینیم کی افزودگی یا خرچ شدہ ایندھن کی دوبارہ پروسیسنگ کے امکان کو مسترد کیا جائے – یہ دونوں بم ک بنانے کے ممکنہ راستے ہو سکتے ہیں۔
سعودی عرب کے ولی عہد شہزادہ محمد بن سلمان طویل عرصے سے کہہ چکے ہیں کہ اگر ایران نے جوہری ہتھیار تیار کیا تو سعودی عرب بھی اس کی پیروی کرے گا، اس موقف نے نیوکلئیر اسلحے پر قابو پانے کے حامیوں اور کچھ امریکی قانون سازوں کے درمیان ممکنہ امریکی-سعودی سول جوہری معاہدے پر گہری تشویش کو ہوا دی ہے۔
امریکہ کا نیوکلئیر انرجی ایکٹ 123 کیاہے
یو ایس اٹامک انرجی ایکٹ کا سیکشن 123 عام طور پر امریکہ سے جوہری مواد یا آلات کی اہم منتقلی کے لیے ایک پرامن جوہری تعاون کے معاہدے کا تقاضا کرتا ہے۔ مزید برآں، اس طرح کے معاہدے، جنہیں عام طور پر "123 معاہدے" کہا جاتا ہے، دوسرے شعبوں میں تعاون کو آسان بناتے ہیں، جیسے کہ تکنیکی تبادلے، سائنسی تحقیق، اور تحفظات کی بات چیت۔ دیگر عدم پھیلاؤ کے آلات کے ساتھ مل کر، خاص طور پر جوہری ہتھیاروں کے عدم پھیلاؤ کے معاہدے (NPT) کے ساتھ، 123 معاہدے امریکی عدم پھیلاؤ کے اصولوں کو آگے بڑھانے میں مدد کرتے ہیں۔ وہ دوسرے ممالک کے ساتھ اہم جوہری تعاون کے لیے قانونی ڈھانچہ قائم کرتے ہیں۔ ریاست ہائے متحدہ امریکہ کے ساتھ 123 معاہدے میں داخل ہونے کے لیے، اس پارٹنر کو عدم پھیلاؤ کے مضبوط تقاضوں کی پابندی کرنی چاہیے۔ امریکی محکمہ خارجہ 123 معاہدوں پر بات چیت کرنے کا ذمہ دار ہے، DOE/NNSA کی تکنیکی مدد اور اتفاق سے اور امریکی نیوکلیئر ریگولیٹری کمیشن کی مشاورت سے۔
پچیس ملکوں کے ساتھ 123 ایگریمنٹ
12 دسمبر 2024 تک، ریاست ہائے متحدہ امریکہ کے پاس ایسے 25 معاہدے نافذ تھے جو 49 ممالک، بین الاقوامی جوہری توانائی ایجنسی، اور تائیوان پر گورننگ حکام (تائیوان میں امریکن انسٹی ٹیوٹ کے ذریعے) کے ساتھ پرامن جوہری تعاون کو کنٹرول کرتے ہیں، جیسا کہ ذیل میں تفصیل دی گئی ہے۔
تعاون کے شراکت داروں کے لیے ریاستہائے متحدہ کے معاہدوں (نافذ ہونے اور میعاد ختم ہونے کی تاریخیں):
ارجنٹائن (16 اکتوبر 1997/16 اکتوبر 2027)
آسٹریلیا (22 دسمبر 2010/22 دسمبر 2040 رولنگ 5 سال کی توسیع کے ساتھ)
برازیل (15 ستمبر 1999/15 ستمبر 2029)
کینیڈا (21 جولائی 1955/1 جنوری 2030 رولنگ 5 سال کی توسیع کے ساتھ)
چین (29 اکتوبر 2015/29 اکتوبر 2045)
یورپی اٹامک انرجی کمیونٹی (Euratom)1 (12 اپریل 1996/12 اپریل 2026 رولنگ 5 سال کی توسیع کے ساتھ)
بین الاقوامی ایٹمی توانائی ایجنسی (IAEA) (7 اگست 1959/7 اگست 2054)
ہندوستان (6 دسمبر 2008/6 دسمبر 2048 10 سال کی توسیع کے ساتھ)
انڈونیشیا (30 دسمبر 1981/30 دسمبر 2031)
جاپان (17 جولائی 1988/17 جولائی 2018 لیکن اس وقت تک نافذ رہے گا جب تک کہ کسی پارٹی کو ختم نہیں کیا جاتا)
قازقستان (5 نومبر 1999/5 نومبر 2029)
جمہوریہ کوریا (25 نومبر 2015/25 نومبر 2040)
میکسیکو (2 نومبر 2022/2 نومبر 2052)
مراکش (16 مئی 1981/16 مئی 2021 5 سال کی توسیع کے ساتھ)
ناروے (19 جنوری 2017/19 جنوری 2047)
فلپائن (2 جولائی 2024/2 جولائی 2054)
روسی فیڈریشن (11 جنوری 2011/11 جنوری 2041)
سنگاپور (12 دسمبر 2024/12 دسمبر 2054)
سوئٹزرلینڈ (23 جون 1998/23 جون 2028 5 سال کی توسیع کے ساتھ)
تائیوان2 (22 جون 2014/غیر معینہ)
ترکی (2 جون 2008/2 جون 2023 5 سال کی توسیع کے ساتھ)
یوکرین (28 مئی 1999/28 مئی 2029)
متحدہ عرب امارات (17 دسمبر 2009/17 دسمبر 2039)
برطانیہ (31 دسمبر 2020/31 دسمبر 2050)
ویتنام (3 اکتوبر 2014/3 اکتوبر 2044 5 سال کی توسیع کے ساتھ)
اسرائیل کے ساتھ سعودی عرب کی نارملائزیشن
سات اکتوبر 2023 کو اسرائیل پر حماس کے حملے اور اس کے ساتھ ہی غزہ پر اسرائیل کے حملے نے مشرق وسطیٰ میں جو اثرات ڈالے ان میں سب سے اہم سعودی عرب اور اسرائیل کے درمیان تعلق کو نارمل کرنا تھا۔ غزہ جنگ شروع ہونے سے اس میں پیش رفت رک گئی۔ غزہ جنگ کے آغاز سے چند روز پہلے قیاس آرائیاں کی جا رہی تھیں کہ سعودی عرب اور اسرائیل باہمی تعلقات کی نارملائزیشن کی طرف اہم قدم اٹھانے جا رہے ہیں۔ تب سے اب تک اس ضمن مین کوئی پیش رفت نہین ہوئی بلکہ مشرق وسطیٰ میں اسرائیل کے خلاف عمومی ضصہ میں اضافہ کے باعث ایک طرح کی سرد مہری آ گئی جو بدستور برقرار ہے۔
سعودی عرب اور اسرائیل کے درمیان تعلق نارمل کرنے میں اہم کردار امریکہ کا تھا جو سعودی عرب کا قریبی اتحادی ہے اور اسرائیل کا بھی قریبی اتحادی ہے۔